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江西省工业和信息化厅关于报送2019年法治政府建设工作总结的报告
【发布时间:2019年12月18日】 【来源:本站原创】

 

赣工信法规字〔2019〕519号


江西省工业和信息化厅关于报送2019年法治政府建设工作总结的报告

省推进法治政府建设工作领导小组:
  根据《江西省2019年度法治政府建设考评方案》要求,现将我厅2019年扎实推进法治政府建设的工作情况总结报告如下:
  一、开展的主要工作
  (一)注重学习,切实提高建设法治政府的政治站位
  一是注重加强领导干部集体学法。将法治教育纳入党组理论学习中心组和领导干部理论学习计划,每年落实党组中心组学法不少于2次。积极通过厅长办公会、厅党组会等方式,认真组织领导干部认真学习党的十八届四中全会,十九大关于推进依法行政、建设法治政府的决策部署,深入学习贯彻习近平总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分认识法治国家、法治政府、法治社会一体建设的伟大意义,充分认识法治对于国家治理的极端重要性,始终做到与习近平总书记的要求和中央的精神对标对表,切实履行加强法治建设的组织者、推动者和实践者的工作职责,全面落实党组部署的法治建设任务,切实增强了加快法治政府建设的责任感和紧迫感。
  二是注重加强机关干部学法用法。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,加强机关干部法治教育和培训,积极组织厅机关领导干部参加省法治宣传部门举办的各类法治培训。认真组织厅机关干部参加由省委组织部、省委宣传部、省司法厅和省直普法办等部门组织的省直机关领导干部法律知识考试,年度领导干部法律知识考试或分类考试参考率和合格率均达100%。通过学习教育,引导机关干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进机关干部依法行政。
  三是注重加强机关干部自主学法。厅机关领导干部、公职人员立足工作岗位,联系工作实际,合理安排时间,充分利用学习强国APP、网络干部学院、厅门户网站,微信工作群等媒介,自觉加强法律知识学习,每人每年学习法律知识时间不少于40课时。同时,积极组织全厅干部职工参加食品安全法等“百万网民学法律”知识竞赛活动,在全厅上下形成了浓厚的自主学法氛围。
  (二)强化担当,高位推动法治建设责任落实
  一是建立健全了组织领导机制。成立省工业和信息化厅推进法治政府建设领导小组,统一领导全厅的法治政府建设工作。厅主要领导任组长,其他厅领导任副组长,机关处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责指导、协调和督促相关处室和厅属单位落实法治政府建设各项工作任务,并根据人员变化及时进行了调整。各级领导认真落实省委省政府加强法治政府建设的决策部署,加强组织领导,切实履行推进法治政府建设工作职责,每年均积极主动地向党组报告法治政府建设的重大问题,及时消除制约法治政府建设的各种问题,以高度负责态度推进本单位法治政府建设工作良性发展。
  二是认真履行推进法治政府第一责任人职责。厅党组高度重视全厅法治政府建设工作,厅主要领导对法治政府建设相关方案计划严格把关,亲历亲为,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,并多次利用厅党组会议和厅长办公会,听取汇报,部署工作,研究解决相关问题。厅机关各处室、厅属各单位主要负责人认真履行第一责任人职责,把推进法治政府建设工作摆在重要位置,认真按照厅推进法治政府建设年度总体筹划要求,建立工作台帐,搞好任务分工,落实专人负责,形成了整体推进法治政府建设的整体合力,有序促进了我厅法治政府建设各项工作的有效落实。
  (三)聚焦任务,全面推进依法履行行政职能
  一是积极推进简政放权工作。持续减政放权,没有法律法规依据的行政权力及相关事项一律取消。清理各类“奇葩证明、无谓证明”,治理中介服务乱收费,实施“证照分离”改革。全厅行政审批事项精简率三分之二,审批时限压缩一半。按照便民高效、提速规范的原则,对相关投资审批事项的设定依据、基本流程、审批时限、监督检查等各环节进行全面梳理和优化,进一步简化审批手续,压缩审批时限。现有的7项投资审批项目(含子项)的法定办理时限由法定的20天精减为平均10天。推进审批事项网上办理,将稀土深加工(技改)项目核准、新建乙烯(技改)项目核准等投资审批项目全部纳入全省投资项目在线审批监管平台进行办理。
  二是积极做好政务服务工作。改变以前“轮值制”的做法,陆续选派5名素质较高的人员专门负责窗口的工作。按照“统一受理、内部流转、分头办理、限时办结、统一反馈”要求,坚持应进必进、能进必进的原则,通过法定程序将我厅承办的依申请政务服务事项转至工信窗口集中办理。目前,入驻窗口服务事项由去年的11项,增加到69项。积极推进“最多跑一次”改革,全面梳理政务服务事项,对外公布了四批一次不跑”和三批“只跑一次”的行政权力事项清单,依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到95%以上,极大地方便了群众和企业。推进政务服务标准化建设,确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”、受理材料“一手清”。擦亮延时服务品牌,在工作日中午、双休日以及国家法定节假日全面实行延时错时、预约和容缺服务,提升群众和企业获得感、满意度。2018年以来,省工业和信息化厅窗口在省行政中心集中办事大厅各入驻单位窗口工作考核中,先后连续七次被授予“标兵窗口”。
  三是持续推进社会诚信建设。印发了《2019年省工业和信息化厅社会信用体系建设工作要点》《2019年度江西省工业和信息化厅社会信用体系建设考核指标》,扎实抓好我厅社会诚信相关工作的落实。截止目前,已完善公共信用信息目录30个,归集信用数据16399条,向省信用信息平台报送了4个联合奖惩案例、46则宣传报道、企业守信红榜2个。同时,在厅门户网站、移动端微博、微信公众号开设“信用工信”专栏,开设“信用动态”、“政策法规”、“联合奖惩”、“信用服务”、“双公示”等子栏目,及时发布信用动态信息;及时更新完善“信用江西”平台中信用数据,使关键信息数据质量合格率达到95%以上。
  (四)突出重点,健全依法行政制度体系
  一是扎实做好了工信立法工作。坚持科学立法,民主立法,大力推进工信立法相关工作落实。(1)牵头完成了迎接省人大常委会的专项执法检查。从2019年2月至9月,我厅被省政府指定为牵头单位,牵头协调省发改委、省市场监督管理局等十余家省直单位,配合省人大常委会完成了《江西省中小企业促进条例》等三条例的执法检查工作。先后制定印发了迎接省人大常委会开展民营经济三条例执法检查工作方案,配合完成了执法检查第一次全体会议和民营企业座谈会的组织筹备、执法检查组赴两个设区市调研和问卷调查、省政府关于执法检查审议意见的落实情况报告代拟稿等的起草工作,圆满地完成了各项工作任务。(2)有序推进工作任务落实。及时组织召开了厅2019年度立法工作布置会,印发了《省工业和信息化厅2019年度立法工作责任分工表》,细化任务分工,明确时间节点,督促相关处室单位有序抓好立法任务推进落实。完成了《江西省盐业管理实施办法》的修订调研工作,完成了《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》《江西省促进发展新型墙体材料条例》《江西省企业负担监督条例》《江西省企业权益保护条例》的修订工作,于2019年9月28日经省十三届人大常委会第十五次会议审议通过。(3)完成了省政府2020年立法建议项目申报工作。根据年度工作要求,及时上报了我厅2020年立法建议项目3项,分别为《江西省中小企业促进条例(修订)》《江西省无线电管理条例》《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例(修订)》。
  二是全面加强了规范性文件管理工作。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,全面落实规范性文件的合法性审查、备案和清理工作,确保我厅规范性文件的科学性、合法性和有效性。(1)对全厅10件行政规范性文件、2件党内规范性文件全面落实了合法性审核和备案。(2)认真完成了全厅2012年7月至2018年10月我厅制定且现行有效的25件厅党内规范性文件集中清理工作,及时向省委办公厅报送了清理报告。其中继续有效13件,决定修改2件,废止8件,失效2件。(3)认真做好了党内法规制度建设专项督查工作。制定了我厅《关于迎接党内法规制度建设专项督查的工作方案》,组织协调各相关处室完成了自查工作。按时向省委办公厅报送了《厅党组关于厅党内法规制度建设的自查报告》及督查清单。
  三是组织开展了公平竞争审查。建立了由分管厅领导担任召集人,法规处、办公室负责同志为副召集人,相关处室负责同志为成员的公平竞争审查联席会议制度,指导全厅公平竞争审查实施工作。按照“谁制定、谁清理”的原则,认真梳理了现行有效政策措施,对2019年以来涉及市场主体活动的文件落实了公平竞争审查,并及时将开展公平竞争审查情况报省公平竞争审查工作联席会议办公室。
  (五)狠抓落实,完善行政决策机制
  一是严格落实了重大行政决策法定程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》有关要求,坚决贯彻落实“三重一大”集体决策制度,严格遵循民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导核心作用,确保“三重一大”集体决策制度落实到位。凡属我厅的“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用)事项,必须经过党组会或厅长办公会议集体研究决定。截止目前,我厅共召开党组会19次,厅长办公会议11次,涉及重要工作部署、年度目标考核、大额资金使用、项目建设等重大事项议题均上会进行了研究。
  二是全面落实了法律顾问和公职律师制度。认真按照省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在全省普遍建立法律顾问制度的意见》要求,全面落实建立法律顾问制度。积极发挥法律顾问在行政调解、行政应诉出庭、规范性文件合法性审查、合同(协议)文书把关、法律咨询等方面的作用。截止目前,厅法律顾问会同法规处审核规范性文件、合同协议等120件,涉及合同金额4000余万元;提供法律咨询20余次,协调应诉4起,协助我厅在行政复议和行政应诉方面做了大量工作。同时,我厅认真贯彻落实省司法厅关于在省直单位建立公职律师办公室的要求,组建了省工业和信息化厅公职律师办公室,并发挥公职律师在推进工信法治建设中的积极作用。
  (六)强化监管,严格规范公正文明执法
  一是加强了重点领域执法。严格规范执法程序,严肃执法纪律,禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩,不断加大了无线电管理、安全生产和民爆管理、节能监察等重点领域的行政执法力度。安全生产和民爆管理职能单位1-10月运用江西省隐患排查信息系统排查化解各类安全隐患740项。开展了“两会”、汛期安全生产工作督查,抽查了南昌、宜春、吉安、赣州、上饶、鹰潭等市部分民爆、军工企业,各市县按照要求开展了专项检查。贯彻落实上级关于深入开展安全隐患集中整治专项行动的要求,深刻吸取江苏响水“3.21”爆炸事故教训,制定了安全隐患集中整治专项行动实施方案;5至8月,对全省民爆物品生产、销售企业开展了全覆盖检查,下发整改通知85份,查出问题317项。开展隐患集中整治“回头看”,督促企业全面完成整改,实现了闭环管理。2019年省节能监察总队组织对全省陶瓷、铜冶炼等重点用能行业能耗情况以及重点用能产品设备生产企业实施了节能专项监察,86家陶瓷企业、43家铜冶炼企业、31家机电设备生产企业,企业能耗指标100%合格;31家机电设备生产企业生产的机电产品能效指标符合相关能效标准要求。全省无线电执法机构共开展了无线电执法活动52起,实施有效行政处罚26起,查获非法设备67余台套,涉案人员2人。
  二是积极开展了推行行政执法“三项制度”工作。根据工信部和我省全面推行“三项制度”实施方案,下发了《江西省工业和信息化厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》,对“三项制度”工作任务进行了分解,并严格按照时间节点开展了各项工作。制发了《江西省工业和信息化厅行政执法事项清单》《江西省工业和信息化厅重大执法决定法制审核目录清单》《江西省工业和信息化厅行政执法音像记录清单》《江西省工业和信息化厅行政执法公示制度》《江西省工业和信息化厅音像记录设备使用管理制度》。对各类执法行为都编制了流程图和服务指南,并在江西省政务服务网进行了公开。全面推行了“三项制度”,在行政执法中实现百分之百覆盖。规范调查取证活动,规范使用执法记录仪,严格持证执法,严格依法收集、固定、保存、运用证据。对厅机关实施的一起没收无线电设备的行政处罚案件,法规处在正式处罚决定作出之前进行了合法性审核。厅机关实施行政处罚、行政征收、行政许可的决定信息按时间要求在网站予以了公开。
  三是认真开展了“双随机一公开”工作。结合我厅工作实际,对随机抽查监管事项进行了动态调整,制定了“双随机、一公开”年度行政执法检查工作计划。及时更新省行政执法监督平台上的检查人员、检查对象等信息,随机抽取了22名行政执法检查人员、38家被检查对象。截止目前,圆满完成了2019年的行政执法检查工作,并按要求完成了在厅门户网站、省行政执法网进行了公示。
  四是认真抓好了“两法衔接”工作制度落实。制定了《江西省工信系统移送涉嫌刑事犯罪案件立案追诉标准》,并在我厅门户网站上传了本系统公布的涉嫌犯罪案件立案追诉标准(指南);认真按照《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》的有关要求,扎实抓好《江西省工信委江西省公安厅江西省通管局关于印发〈江西省开展集中打击“伪基站”犯罪专项行动工作方案〉的通知》和《江西省工信委江西省公安厅江西省新闻出版广电局关于印发〈江西省开展打击治理“黑广播”违法犯罪和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动工作方案〉的通知》等相关文件的落实,不断加强对“黑广播”、“伪基站”的打击和无线电发射设备销售市场查处力度,截止目前,共查处“伪基站”案件5起,“黑广播”案件18起,查获非法设备23台套;对违反刑法第二百八十八条第一款规定,符合两高法律解释规定的情节,构成扰乱无线电通讯管理秩序罪的违法行为,坚决移送公安机关侦查处理,追究刑事责任,截止目前,共向公安移送涉嫌犯罪案件5起。
  五是规范细化了行政处罚自由裁量权工作。认真落实《江西省规范行政处罚裁量规定》,下发我厅《关于继续做好规范自由裁量权有关工作的通知》,明确工作步骤、有关要求,对化学品监控、无线电管理、散装水泥和预拌混凝土监管、盐业管理、节能监察、新墙体监管、民爆物品监管7个方面的内容进一步进行了细化调整,待经厅长办公会审议通过后,将按照备案程序进行报备,并在厅门户网对外公布,接受社会监督。
  (七)深化举措,全面推进政务公开
  一是加强了重要政策解读。制定出台了《关于进一步规范全厅政策文件解读有关工作的通知》,建立健全重大决策事项的全链条解读机制,把握政策解读节奏和力度,提升解读效果。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关处室主要负责同志履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,主动引导预期。相关政策规定及解读内容七个工作日内在厅门户网站公布,或由办公室负责联系有关媒体发布。今年以来,厅门户网站已对外发布解读文章13篇。
  二是推进了重要决策公开。提高经济政策预调微调透明度,建立健全企业家参与我厅有关涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会、商会以及律师协会问计求策,使各项政策符合省情,更接地气、更合民意。推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法依规应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,并通过厅门户网站政务公开专栏、召开听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛向社会公开征集意见;对公众所提意见和建议,决策处室认真研究,及时归纳整理,意见收集和采纳情况在上报草案时需一并说明。通过“政务开放日”、企业精准帮扶APP平台、门户网站平台、厅政务新媒体平台互动交流等多种方式,畅通与企业互动渠道,听取企业诉求,帮企业解困惑,为企业排忧愁。加大建议提案办理结果公开力度,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,原则上要公开答复全文。今年以来,在厅门户网站对外公布人大政协提案意见回复函62件。
  三是突出了重点领域信息公开。积极完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道。通过综合利用厅官方网站、微信公众号、微博平台以及新闻发布会等多种形式,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。及时在厅门户网站发布工信动态、公示公告、政策法规等政务公开信息,并利用网站开设互动交流大厅“企业通道”“网上咨询”“政务微博”等栏目,即时回答、及时发布依申请公开信息,为地市工信部门和广大企业提供服务,为我厅政务公开发挥了良好的渠道和桥梁作用。截至目前,我厅门户网站公开信息4959条,微信推送信息102条,微博推送信息81条,单独或联合省市有关部门举办新闻发布会10次,厅领导参加新闻发布会15人次,主要领导出席新闻发布会2次。
  四是落实了行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。利用厅门户网站的公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。今年以来,在厅门户网站对外公布执法信息64条。
  (八)注重实效,加强对行政权力的制约和监督
  一是认真抓好了建议提案的办理。高标准抓好人大建议政协提案办理工作,始终坚持把解决实际问题,提高“三率”(协商率、解决问题率、满意率)放在首位,把人大建议政协提案办理工作作为全厅政务督查工作的重点,进一步强化责任,狠抓落实,主动加强与代表委员的沟通协商,切实提高办理工作的成效。2019年共办理建议提案118件,其中重点督办提案3件,代表委员满意率均达100%。
  二是认真做好了接受司法监督相关工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,扎实做好出庭应诉各项工作。认真落实行政应诉答辨和举证相关要求,及时起草答辩状,准备证据、法律依据,在收到起诉状副本之日起15日内及时向法院提交行政诉讼答辩状,扎实做好行政应诉各项工作。依法履行人民法院生效裁判,及时反馈落实人民法院司法建议。认真落实有关材料和数据统计报送制度,及时按照要求报送了行政应诉相关素材、统计数据情况。
  (九)夯实机制,依法有效化解社会矛盾纠纷
  一是认真做好了行政复议相关工作。认真贯彻落实省政府加强行政复议行政应诉工作的有关精神,结合下发《江西省工业和信息化厅2019年法治建设工作要点》《江西省工业和信息化厅2019年推进法治政府建设工作要点》,对机关处室和厅属单位进一步落实行政复议工作进行了强调和明确。认真按照《江西省人民政府关于进一步深化行政复议体制改革的意见》要求,严格抓好《江西省工信委行政复议工作制度》的落实;聘请法律顾问参与行政复议案件审查,提高办案质量和效率。今年以来,我厅无行政复议案件发生。
  二是扎实开展了行政调解工作。认真抓好《江西省工信委行政调解工作实施办法》的执行落实,要求各处室和厅属单位及时发现、准确掌握本单位在履行职能时可能发生的争议纠纷,及时制定矛盾纠纷防范和化解预案,努力把矛盾化解在萌芽状态和初始阶段,积极探索有效化解纠纷的行政调解方式。认真落实组织、人员、经费有关要求,及时做好行政调解信息报送工作,不断完善行政调解工作的考核标准,加强对各单位调解工作的督查力度,推动全厅行政调解工作的均衡开展。今年以来,全厅无行政调解事件发生。
  三是切实加强了综合治理工作。今年以来,厅党组把做好综治维稳信访工作作为一项政治任务来抓,严格落实《综治维稳信访工作领导责任制》,不断探索创新社会治理机制,本着整合资源、提高效能的原则,加强预防和化解社会矛盾机制建设,扎实开展了影响社会稳定矛盾问题排查化解专项行动,全厅社会治理效能明显提升,职工获得感、幸福感明显增强,较好地完成了新中国成立70周年大庆、世界VR产业大会、全国“两会”及元旦、春节等期间的安保维稳工作,确保重大活动安全顺利进行,确保重要敏感时期平稳度过,确保内部政治安全稳定。2019年我厅共处理涉法涉诉、劳动保障等各类信访件17件,办结15件,接待来访45批次人次,网络、电话接访60多人次,及时解决了信访人的合理诉求,较好化解了矛盾纠纷问题。
  (十)加强宣贯,积极营造推进法治政府建设良好氛围
  一是落实了“谁执法谁普法”工作部署。制定印发了厅2019年普法工作计划,对我厅承担的《节约能源法》《招投标法》《中小企业促进法》《无线电管理条例》《无线电管制规定》的普法任务,明确普法责任和要求,加强工作督促,确保普法工作有效落实。截止目前,全省各设区市无线电管理局及各县(区、市)级无线电协管办共开展现场宣传活动280余场次,举办户外宣传晚会26场,电视宣传6200分钟,广播宣传3500余分钟,发送宣传短信8200余万条,利用考试保障和执法现场有利时机,开展以案释法宣贯120余场次。
  二是组织开展了“4.15”全民国家安全教育日的普法宣传。制定了我厅开展“4.15”全民国家安全教育日普法方案,4月15日当日,在一楼大厅设置了国家安全法宣传标语和展版,在《经济晚报》进行了专栏宣传,并组织机关各支部、厅属各党组织进行了学习,厅属各单位按方案要求结合实际开展了形式多样的普法宣传。
  三是认真组织了“五法三条例”普法宣传。从10月份开始在负一楼设置展版,对《个人所得税法》《电子商务法》《公务员法》《刑事诉讼法》《外商投资法》《中国共产党纪律处分条例》《江西省禁毒条例》《中国共产党支部工作条例》等五法三条例进行了宣传。同时,设置宪法宣传展板,组织开展“宪法宣传周”活动,一年来,先后在法治江西网及其微信公众号、江西法治建设专刊等投稿法治信息10余篇,积极营造浓厚的普法宣传氛围。
  二、明年初步打算
  2020年,我厅将认真学习贯彻十九届四中全会精神,牢牢把握提高法治能力这条主线,不断巩固已有成果,深化重点工作,推动工作创新,高标准地完成工信法治政府建设各项任务,为全省工业和信息化发展营造良好的法治环境。
  (一)进一步推进“放管服”改革。及时衔接落实国务院取消下放事项,持续依法精简行政权力事项。进一步推进政务服务事项集中办理,强化行政审批窗口服务管理,优化审批流程,提高审批效率,加强事中事后监管。
  (二)进一步加强工信立法工作。坚持科学立法、民主立法,高标准抓好《江西省中小企业促进条例(修订)》《江西省无线电管理条例》这2项立法建议项目的调研、论证、修改完善工作,争取列入省政府2020年度立法工作计划,尽早提交省人大审议。
  (三)进一步提升依法行政执法水平。积极开展行政执法人员专业法律知识培训,使其熟悉掌握与自身执法工作相关的法律、法规和规章的具体内容,更好地符合行政执法工作要求。进一步完善行政执法程序、规范执法自由裁量权,加大对行政执法的监督管理,加强重点领域执法,不断加强事中事后监管力度。
  (四)进一步提高规范性文件管理水平。进一步健全完善党内及行政规范性文件合法性审核和备案制度,严格落实《江西省工业和信息化厅党内规范性文件前置审核和报备实施方案》《江西省工业和信息化厅行政规范性文件制定和备案办法》,进一步加强规范性文件的制定和备案工作。根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实行动态管理,及时实行再审查、再清理。
  (五)进一步推行“三项制度”。认真按照《江西省工业和信息化厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求,抓好相关配套制度的有效落实,全面推进“三项制度”。
  (六)进一步抓好“双随机一公开”工作。严格落实《江西省推进行政检查“双随机一公开”工作实施办法》《江西省工信厅“双随机一公开”联合行政执法检查制度》等,积极依托江西省“双随机一公开”行政执法监督平台,有计划有步骤地开展行政检查工作。
  (七)进一步落实合法性审查和公平竞争审查。认真做好重大行政决策合法性审查工作,扎实推进依法决策、科学决策、民主决策。加强公平竞争审查,有序清理存量政策,及时纠正排除和限制竞争的政策措施,维护公平竞争的市场秩序。
  (八)进一步发挥法律顾问和公职律师作用。积极落实普通建立法律顾问制度和公职律师要求,充分发挥法律顾问和公职律师在推进工信法治政府和法治建设中的更大作用。
  (九)进一步做好行政复议、行政应诉和行政调解工作。认真按照行政复议行政应诉行政调解相关制度要求,强化组织机构、人员、经费落实,推进行政复议、行政应诉和行政调解规范化建设。
  (十)进一步加强法治学习宣传。认真落实党组(中心组)学法、厅办公会议法、国家机关工作人员学法等制度,不断加强习近平全面依法治国新理念新思想新战略学习教育,深入开展宪法学习宣传,不化强化各级领导干部的法治思维和依法办事的能力。进一步抓好“谁执法谁普法”责任制落实,不断加强普法宣传力度,积极营造良好的法治宣传教育氛围。

 

 

江西省工业和信息化厅
2019年12月18日


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